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第104章 民政部门进行改革。（第2页）
而消费又能进一步的拉动社会的经济增长，从而对国家的经济运行起到正反馈的效果。
所以，从长远来看，土地改革，消灭地主，都是必不可少的阶段。
不进行土地改革，国家的工业化进程就会受到极大的影响，底层民众的生活负担会很大，社会动荡的风险增加，治理成本也会增加。
短期来看，汉军的各种基础设施的修建需要征地，如果不打倒地主的话，他们肯定会雁过拔毛，从汉军的征地中狠狠的敲诈勒索一笔，既影响了铁路修建的进程，也会造成国库的极大损失！
所以，无论是长期还是短期，汉军都有足够的动力去解决掉地主的问题。
于是，在鄂省首府江城，林千羽下达了对全国土地进行清理，并且改革的命令。
改革的内容主要是将土地收归国有，然后再将土地的使用权分配给真正需要土地的农民，将土地从地主的手中解放出来。
在这期间，对于个人持有10亩土地以下的农民按照市场价进行补贴收购。
10亩到100亩之间的土地按照市场价的十分之一收购，100亩以上的土地按照市场价百分之一的价格收购。
这样一来，贫农的利益能得到保障，中农的损失会降低，真正的地主则要被清算，至少损失95%以上的资产。
当然，他们可能会不甘心，如果不甘心的话，那汉军不介意把剩下的5%也一并没收掉！
土地没收之后，包括地主在内，如果愿意继续种地的话，可以分配土地给他们使用，然后再按照每年收入的十分之一征收农业税。
工业发展的初级阶段，要获得启动资金的话，农业税是很重要的一个收入来源。
考虑到全国百分之九十以上的人口都是农民，所以农业税收甚至是政府最大的财政收入，因此短时间之内是无法取消农业税的。
但是征收了农业税之后，其他杂七杂八的税赋就全部取消，简化税收流程，民众的徭役义务将在十年之内逐步取消。
服徭役是自先秦时代以来农民身上的一项重要的义务，这东西迟早是要废掉的。
但是也不能一下子就废除，因为在财政收入达不到要求，没办法花钱请人做事的情况下，服徭役可以让政府免费白嫖农民的劳动力，对帝国初期而言是非常好的一件事情。
利用这十年的时间，汉军可以征召足够多的劳动能力去完善乡村和县市一级的基础道路的修建，帮助农村完善道路交通网络，解决出行不便的问题。
除此之外，诸如水库、水塘、河流改造等各种水利设施的修建。
农村小学，公共厕所、乡镇医院等公共基础卫生教育和医疗等体系的建立，也需要大量的劳动力。
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