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第62章 分封藩王（第3页）

万历十八年，洮州事变时，万历皇帝召对群臣时，说过这么一句话，神宗实录第二百二十五卷记载如下：上曰，番人也是朕之赤子，番人地方都是祖宗开拓的封疆。

由此可以推断，最起码在万历皇帝眼中，大明周边的那些羁縻统治地区，都是大明的土地。

在三宣六慰中，土司虽然是世袭的，但必须经过大明的册封。

其军队，也要接受大明的指挥。

而且，大明在三宣六慰是征税的。

万历三十四年，缅甸进攻木邦宣慰司，明军没有救援，导致木邦失陷，云南巡抚陈用宾因此被问罪论死。

三宣六慰可以说是明朝的领土，只不过控制力远不如两京一十三省那般。

而吏部尚书严清，他是云南人，对于三宣六慰的情况较为熟悉。

平定三宣六慰，不难，难的是如何治理。

开疆拓土，不是上嘴皮一碰下嘴皮的事，也不是把军队开过去就可以办到的。

实控一片区域，除了要考虑地形、气候之外，还要考虑人口密度、人口结构、耕地数量、文化属性，等等。

明朝消化掉云贵二省，已经很不容易了，若是想要再消化三宣六慰，确实有难度。

其他大臣想的，与吏部尚书严清想的，大差不差。

就那破地，不仅挣不到钱，弄不好还得往里搭钱，没必要费那个劲。

这个问题，朱翊钧也考虑过，他的应对办法就是，实封藩王过去。

藩王控制一部分，设置卫所再控制一部分。

“严尚书所言，朕也曾考虑过。缅甸反叛已久，打打停停，云南战事不断。”