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到了东汉末年,天下大乱,社会动荡不安。
刚开始时,军阀割据,群雄乱战。
到最后,形成了曹操、孙权、刘备三大势力。
这三大势力先后建立政权,急需选拔大量有真才实学的人才,来稳定统治,并征战其他势力。
同时,世家大族的势力日益膨胀,新的功勋家族形成。
他们在政治、经济等方面,都有着重要的影响力,需要一种新的选官制度,来满足他们的利益诉求和维持社会的稳定。
陈群主导制定的九品中正制,主要包括以下几个关键环节:
设置中正官
由司徒选择“德充才盛”或“贤有识鉴”的朝廷的中级官员,担任其原籍贯的中正官。通常要求中正官必须是本地人,与本人籍贯相符,且是现任朝廷的官员。
中正官的层级
州置大中正,郡置小中正。
大中正的地位较高,多由朝廷的官员兼任;郡小中正,则地位相对较低,都是郡太守的属吏。
品评人才的标准
主要依据家世、道德、才能三个方面。
家世即候选人的家族背景、祖先的官职情况以及爵位等级等;道德和才能方面,中正官会综合考察候选人的行为表现、道德品质和才能等,并给出一个总体评价,即“状”。
品评流程
小中正负责对本郡的士人进行品评,了解其家世和德才表现后,作出评价并确定品级,然后将品评结果上报给大中正。大中正审核后,再将结果上报给司徒府,按品授官。
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