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第16章 借题发挥（第4页）

陈吉发沉吟道，他的这条建议可以说有七八分的风险，但若是弄成了，倒是可以为自己积攒一份乱世里的力量。

“哦？说来听听。”

“流民从北来，按道理应该是发回原籍。但如今天下烽火，发回原籍显然是让他们去挨饿等死，自然阻力很大。而且，流民回了原籍，活不下去，还可能会受流贼裹挟，成为叛党助力。因此，侄儿建议，与乡里协商，每里设一哨，每哨设五岗，专在荒山荒地安置流民。所需钱粮，由县衙和当地大户承担。”

赵天河狐疑：“大户们如何能同意？”

“若流民开垦的田产，归出钱人所有，他们便同意了。”

“这……若如此，县尊怕是要背很大责任。”

“便要看县尊大人的魄力了。咱们可以与大户们谈，新增的田亩，只一半入鱼鳞册。这样，大户们有隐田，县尊大人有政绩。”

的确是一举多得的好事情，流民有饭吃，大户有增田，县衙有增税。只是其中涉及到户籍制度与土地制度，如果朝廷不认可，县尊怕是要背锅。

不过，陈吉发敢提这个建议，便是看准了这是王朝末世。

在这个时代，许多地方因为战乱，户籍制度已经名存实亡，建立在户籍制度之上的土地制度，也因此而受到削弱。军田、民田、公田、私田混淆不分，流民为了求口饭吃，四处乱窜，官府为了地方安靖，也睁一只眼闭一只眼。

若要说像陈吉发这般，以安靖地方的名义，主动收拢流民，安置开垦土地的，恐怕还要等几年，孙传庭在陕西屯田时，才会正儿八经的出现。

不过，孙传庭也正是因为如此，被朝廷猜忌，锒铛入狱。

陈吉发自然不会蹈孙督师的覆辙。在他看来，乡民融入乡里，皇权不下县，只要同大户们暗中发财，县里面府里面睁一只眼闭一只眼，弄个几十个村湾互保，便足以让他拥有乱世中自保的本钱。

“兹事体大。”赵天河不敢直接拍板，“不如吉发明日与我去见县尊大人？”

“这……是否欠妥？”

陈吉发有些意外，他连个童生都不是，算是白身，见官要跪。而且，县尊大人是正经的进士出身，身份尊贵，他这样唐突，怕不是要留坏印象。

“不妨事，舅舅先与县尊说，他若同意，你便去。”

陈吉发无法，只能回去等消息，结果两日后，舅舅差白役来熊夫子的私塾叫他，说是县尊大人有请。